17.07.2020 Банк России поддержал ряд предложений НСФР о переносе вступления в силу новых обязанностей финансовых организаций
Подготовка к реализации кредитными и некредитными организациями нормативных требований, принятых до начала пандемии и вступающих в силу до 1 января 2021 г., приходится на период массового удаленного режима работы, крайней затрудненности согласительных процедур, особенно в технической части, при одновременном возникновении необходимости реализации целого ряда новых, крайне приоритетных социально ориентированных мер, связанных со снижением негативного эффекта пандемии («кредитные каникулы», льготное кредитование бизнеса и т.д.), связанных с внедрением новых технических решений.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание затруднительность определения сроков общего возврата к стандартному режиму работы финансовых организаций, НСФР направил обращение в Банк России и Правительство Российской Федерации с предложением рассмотреть возможность переноса сроков начала исполнения обязанностей, вступающих в силу в период до 1 января 2021 г., либо принятия универсального решения о неприменении к финансовым организациям мер ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) на срок до 1 апреля 2021 года обязанностей, рядом нормативных актов.
В своем ответе Банк России поддержал ряд предложений НСФР, в том числе:
1) Банком России рассматривается вопрос о возможности издания информационного письма о неприменении мер к операторам по переводу денежных средств, операторам платежных систем в случае предоставления в Банк России сведений о новых субъектах национальной платежной системы до 01.10.2020, предусмотренные частью 4 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2019 № 173-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой кредитные организации обязаны направлять с 01.07.2020 в Банк России сведения.
2) Банком России рассматривается вопрос о возможности издания информационного письма о неприменении до 01.07.2021 мер за несоблюдение требований пункта 4 Положения Банка России от 17.04.2019 № 683-П «Об установлении обязательных для кредитных организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности в целях противодействия осуществлению перевода денежных средств без согласия клиента» (сертификация программного обеспечения, используемого для осуществления банковских операций, в ФСТЭК России);
3) Банк России не возражает против переноса срока начала исполнения предусмотренных данным Федеральным законом от 27.12.2019 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обязанностей, за исключением изменений, направленных на реализацию механизма «облачной» усиленной квалифицированной электронной подписи;
4) Банк России письмом от 17,04.2020 №04-45/2837 согласовал проект изменений в Постановление Правительства РФ от 01.12.2018 № 1466 «Об утверждении перечня иных выплат за счет средств федерального бюджета для целей применения частей 5 и 5.1 статьи 30.5 Федерального закона «О национальной платежной системе» (в части перечисления с 01.07.2020 социальных выплат только на счета, к которым открыты национальные платежные инструменты), которым предусмотрено продление возможности получения соответствующих выплат на банковские счета, операции по которым осуществляются с использованием платежных карт, не являющихся национальными платежными инструментами, с 1 июля до 1 октября 2020 года.
5) Банк России поддержал предложение НСФР об отсрочке вступления в силу Приказа ФНС России от 31.12.2019 № ММВ-7-2/679@ «Об утверждении форм представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации по запросам налоговых органов» и проекта приказа ФНС России «Об утверждении форм и формата сообщений банка налоговому органу, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации».
Банк России также синхронизирует срок вступления в силу проекта указания Банка России «О порядке сообщения банком налоговому органу в электронной форме о предоставлении права или прекращении права использовать электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств и изменении реквизитов электронных средств платежа, указанных в пункте 1.1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации» со сроком вступления в силу проекта приказа ФНС России «Об утверждении форм и формата сообщений банка налоговому органу, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации».
