Получен ответ Банка России на обращение о порядке применения отдельных норм Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Положения Банка России от 16.12.2003 № 242-П
НСФР направил в Банк России вопросы о порядке применения пункта 7 части первой статьи 76 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», а также отдельных требований Положения Банка России от 16.12. 2003 № 242-П «Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах».
В ответе Банка России сформулированы следующие позиции:
1. Решение о необходимости назначения уполномоченного представителя принимается на основе комплексного анализа всей информации о кредитной организации (КО), имеющейся в распоряжении Банка России, в том числе о характере ее деятельности, уровне и сочетании принимаемых ею рисков, с учетом данных ежемесячной отчетности КО.
Учитывая, что длительность превышения КО установленного пунктом 7 части первой статьи 76 Закона № 86-ФЗ размера активов или размера привлеченных средств физических лиц для принятия решения о необходимости назначения уполномоченного представителя в КО Законом № 86-ФЗ и нормативными актами Банка России не установлена, указанное решение принимается Банком России по каждой КО в индивидуальном порядке с учетом всей имеющейся в Банке России информации.
2. Система внутреннего контроля кредитной организации независимо от длительности ее соответствия одному из критериев, установленных пунктом 7 части первой статьи 76 Закона № 86-ФЗ, должна обеспечивать реализацию целей внутреннего контроля, предусмотренных пунктом 1.2 Положения № 242-П.
3. Разработанный в целях обеспечения повышения эффективности управления, долгосрочного и устойчивого развития российских компаний Кодекс корпоративного управления предусматривает положения об обязанности совета директоров создавать комитеты для предварительного рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности общества. В частности, пунктом 2.8.1 Кодекса корпоративного управления рекомендовано создание комитета по аудиту для предварительного рассмотрения вопросов, связанных с контролем за финансово-хозяйственной деятельностью общества.
Учитывая изложенное, Банк России рекомендует кредитным организациям в своей деятельности руководствоваться лучшими практиками корпоративного управления, закрепленными в Кодексе корпоративного управления.
4. КО следует формировать специальный орган в составе совета директоров (наблюдательного совета), предусмотренный пунктом 2.2 Инструкции № 154-И (например, комитет по вознаграждениям), если размер активов КО превышает 50 млрд руб. и (или) размер средств, привлеченных от физических лиц на основании договоров банковского вклада и договоров банковского счета, превышает 10 млрд руб. в течение 6 месяцев.
В отношении вопроса о лицах, имеющих право входить в состав специального органа, в обязанности которого входит подготовка решений совета директоров (наблюдательного совета) КО по вопросам, предусмотренным пунктом 2.1 Инструкции № 154-И, Банк России полагает, что указанный специальный орган следует формировать только из членов совета директоров (наблюдательного совета) КО с учётом положений подпунктов 2.2.1 и 2.2.2 Инструкции № 154-И.
